İmar planı olmayan yerlerde her türlü yapılaşma amacıyla arsa ve parselleri hisselere ayıracak özel parselasyon planları ve satış vaaddi sözleşmesi yapılmayacağına dair olan hükmü istisnaları olan hisselendirmeler ve cebri icra yoluyla yapılan satışların kötüye kullanılarak yapılması halinde yapılaşma amacıyla hareket edildiği kabul edilmekte, istisnaları kötüye kullanılarak özel parselasyon ile hisse karşılığı belirli bir yer satan, alan ve bunlara aracılık edenlere hapis cezası ve para cezasanın arttırılması.