VII nci Beş Yıllık Kalkınma Planı ve 1996 Yılı Programında yer alan bölgesel planlamaların geliştirilmesi görüşünden hareketle, Karadeniz Bölgesinin ülkemize ve çevresindeki ülkelere büyük katkılar sağlayabilecek bir siyasi, ekonomik ve kültürel ilişkiler sistemi haline dönüştürülmesi, kendi içindeki ilişkileri güçlendirerek dünya ekonomisine daha etkili bir şekilde katılabilmesi için Kuzey Anadolu Projesini araştırmak, planlamak, uygulamaları gerçekleştirmek ve koordine etmek üzere, Başbakanlığa bağlı, tüzel kişiliğe sahip, katma bütçeli, Kuzey Anadolu Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Teşkilatının kurulması öngörülmektedir.